育儿假“听起来好、休起来难”，症结在哪？| 人民锐见

本文转自：人民日报评论

去请育儿假，公司以暂未执行为由不准假；想要休假，被告知需提前4周申请、证明家里无人带娃；单位出台请育儿假流程，碍于工作压力并没有人真的休假……近日，一些地方的群众在网上反映育儿假休假难。如何让生育支持措施落到实处，引发网友关注。

新版人口与计划生育法规定，国家支持有条件的地方设立父母育儿假。去年国务院常务会议通过《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，明确落实产假制度和生育津贴，探索实施父母育儿假。目前，全国至少有25个省份完成人口与计划生育条例修订，多个省份新设育儿假，假期天数集中在每年5至15天，有的还明确休假期间工资、奖金、福利与在岗职工同等待遇。可以说，从国家层面的政策引导，到地方鼓励生娃的措施激励，更完善的生育支持制度体系正在逐步构建。

不过由于种种原因，养育成本高，有时间生娃、没时间带娃等等，还是不少年轻父母的烦心事。具体到育儿假上，在已出台相关支持政策的省份，尚存在用人单位不配合，婴幼儿父母不敢休等情况。有企业坦言，现在婚假、产假都在延长，加上新增的育儿假，企业的人力成本越来越高。而劳动者因为担心失业、或者岗位被他人顶替，往往不会主动提出休假。能否通过制度杠杆的撬动，在有效减轻企业单位人力成本的同时，最大限度减少父母休假育儿的后顾之忧，可以说是解决育儿假“看起来好、休起来难”问题的关键。

各地网友反映育儿假执行问题。

来源：人民网“领导留言板”

客观地看，育儿假目前更多是以鼓励性政策的形式存在。虽然部分地方以督办、监察等形式，监督相关企事业单位执行休假制度，但从长远计，推动育儿假真正落地，还有赖于相关部门形成政策联动，出台更全面、更有针对性的配套措施。无论是对于执行育儿假政策的用人单位，通过生育保险减半征收、税费减免等方式进行激励，还是强化生育津贴来平衡国家、企业、个人生育成本的功能，逐步完善优化生育保障制度，构建好休假成本分担机制，让包括育儿假在内的生育休假制度可落地、能推动、易执行，相关休假才能为更多符合条件的家庭申请、享用，被更多企业接纳、执行。

育儿假备受关注，真实反映出公众的育儿顾虑，同时也折射了大家对于构建生育友好型社会的期待。如研究者所言，激发生养意愿是一个需要全社会理解并参与的系统工程。除了完善生育休假制度，大力发展多种形式的普惠托育服务，加强税收、住房等支持政策，推进教育公平与优质教育资源供给，保障女性就业合法权益等举措也同样重要。应当看到，打好优化生育政策的组合拳，提升的是家庭发展能力，增加的是愿意生、养得起、养得好的社会信心，促进的则是人口长期均衡发展、亿万家庭和谐幸福。从这个角度而言，政府加码政策支撑，有利于引导企业消除隐形障碍，强化社会互助支持，不断营造育儿友好环境，更好地鼓励生育。

不久前陆续闭幕的省级两会上，各地纷纷发力，通过优化生育政策、降低抚养成本，给予生娃养孩的家庭更多温暖和关爱。进一步促进相关惠民政策与生育政策有效衔接，我们一定能切实降低生育、养育、教育等各项成本，帮助更多父母解决好育儿假难落实等实际困难，在推动释放生育政策潜力中，有效增强社会整体活力。