“全职妈妈”、剧本杀、付费实习……代表委员关注这些热点民生

全职妈妈对家庭的付出，如何得到认可；

密室剧本杀风靡市场，却混杂有不雅剧本；

拐卖妇女儿童，“买方”量刑被指偏低；

大学生实习要付费，还形成灰色产业链

……

这些问题如何解决？

今年全国两会期间

代表委员的建议和提案聚焦社会热点

01

保护“全职妈妈”

现状：

时下，有关女性权益的话题备受关注，全职妈妈对家庭的付出应该得到认可、尊重和保障。今年全国两会，柳州市人民检察院副检察长韦震玲委员建议，建立家庭全职服务成员职业保障制度。

“家庭全职服务成员”是韦震玲委员总结出的一个新概念，指全职妈妈、全职爸爸以及照养父母的全职成年儿女。虽然在近年来的新闻中，能看到有一些“全职爸爸”，但在现实中，家庭全职服务成员一般仍以女性为主。

建议：

韦震玲委员建议，探索建立家庭全职服务成员职业保障机制。例如可以建立夫妻双方如果有一方选择回归家庭为家庭提供全职服务，则可以相应减免从业配偶个人所得税的机制；可以明确家庭中有收入来源的被服务对象有义务向家庭全职服务成员支付生活费用等。

02

剧本杀涉“黄暴” 市场监管需加强

现状：

你是“富家公子”，她是“窈窕公主”……在实况角色扮演游戏剧本杀里，游戏参与者可以玩一场刺激的推理游戏，还能过一把演员瘾。但由于缺乏监管，不少剧本创作存在恐怖、低俗、色情等剧情或元素。剧本杀的故事剧本、场景、情节等缺乏分级管理，也易向未成年人传播不良信息。

剧本杀店铺有很多开在大学周边，城市商圈里也有不少。南宁市民田女士告诉记者，有一次她和朋友一起玩剧本杀，尴尬地发现剧本中有一些很详细的涉黄描述，“像在看黄色小说”。“听朋友说，一些地方有引导喝酒的‘酒本’，甚至有‘青楼本’。”

建议：

广西林业集团有限公司副总经理、总法律顾问黄超代表认为，剧本杀游戏在全国范围内呈井喷式增长，目前全国已有超过1万家剧本杀店家。鉴于该行业存在的问题，应将其纳入管理。

今年3月1日实施的《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》，要求密室剧本杀场所将使用中的剧本向上海市文旅局提交备案；经营单位还应配备内容审核人员，对经营中使用的剧本、设置的场景、提供的服装和道具等进行自查与管理，保障内容和活动的合法性。

黄超建议，由国家相关部门总结先进城市的管理经验，出台密室剧本杀等沉浸式游戏行业规范管理实施办法，加强场所安全管理，促进行业的经营行为规范管理，完善文化经营分级和适龄提示制度。

不少剧本杀店铺开在大中专院校聚集或商业中心一带。南国早报记者 苏华 摄

03

拐卖妇女儿童危害大 “买方”量刑也应提高

现状：

近段时间，拐卖妇女、儿童问题引起广泛关注。拐卖和收买被拐卖妇女、儿童的行为触犯刑法，但屡禁不止。据介绍，我国现行的收买被拐卖妇女、儿童罪的法定刑，是1997年《中华人民共和国刑法》颁布实施的，其量刑标准为“处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”。

建议：

广西民族大学校长谢尚果委员表示，收买被拐卖妇女、儿童罪社会危害性极大，影响恶劣。相对这样的危害而言，三年以下的法定刑显得太轻。1997年刑法颁布时，我国处于经济发展初期，对财产犯罪配置的法定刑较高，对人身权益的保护力度略显不足。如今形势已经发生变化，刑法应更加注重保护社会个体的人身权利。与其他国家相比而言，德国、日本等国对收买被拐卖妇女、儿童罪都设置了较高的法定刑。有观点认为“无买则无卖”，社会上对提高收买被拐卖妇女、儿童罪的刑期，呼声也较高。

他建议，在现行刑法增设一个量刑幅度：收买被拐卖妇女、儿童的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。但收买被拐卖妇女、儿童罪的法定刑应低于拐卖妇女、儿童罪。

同时，完善相关法律法规，并加强制度性建设，例如把收买被拐卖的妇女、儿童案件纳入地方政府绩效考核，与领导提拔任用、公务员绩效工资等指标挂钩，怠于履职造成严重后果的，应承担相应责任。

04

付费实习暗藏套路 盼整治灰色产业链

现状：

2021年8月，记者曾针对“大学生付费实习”的情况进行调查报道。调查中发现，在多个社交网络平台存在“只要付费，就能推荐到金融、咨询、互联网、快消、奢侈品等业内知名企业（单位）实习”等信息，让不少想要进入头部企业实习的大学生怦然心动。

实际上，付费实习当中暗藏不少套路，背后已经形成了灰色利益链条。中介机构以“知名企业、单位”为噱头，收取一定费用后，提供的所谓实习工作通常与承诺极不相符。与此同时，多家企业、单位明确表示无“付费实习岗位”，且称未与任何第三方机构合作，招聘过程不收取任何费用。

建议：

梧州市妇幼保健院副院长甘楚林代表认为，当前，越来越多的企业看重高校应届毕业生的实习经历，实践锻炼也成为大学生们获取就业机会或更高就业质量的“加分项”。但企业实习机会“僧多粥少”，在利益驱动下，付费实习应运而生，甚至发展成为黑色产业，严重扰乱大学生就业市场。

甘楚林建议，由国家教育、人社等有关部门，出台大学生实习指导意见等文件，指导各地规范当地学生实习市场。各地人社部门牵头，建立当地权威统一、公开透明的实习信息发布平台。建立分类的实习招聘录用程序和可操作指南。严禁收费提供实习行为，设立投诉举报有效受理途径。

此外，建议开展实习就业市场网络专项监管行动，严打付费实习“黑中介”，指导行业、企业启动自查。指导各省（区）层面出台有关措施，在国有企事业及行政机关单位建立大学生实习见习制度，为未就业大学生提供增强职业技能和社会实践能力的机会。鼓励社会体制外机构实体向大学生提供实习岗位，有条件的地方，可拨付专项经费给予补助。另外，强化校企对接，挖掘实习资源、拓展实习及就业空间。