追踪：早教乱象，辽阳北京监管部门回应了

早教机构破产，家长退款难；早教机构被取缔，却依然开课……9月25日《人民直击：“身边很多孩子上了早教班”，但是……》报道了早教行业乱象。近日，辽阳、北京两地监管部门相继作出回应。

无证上课？查处！

今年6月，辽阳市文圣区哈喽贝比早教咨询中心（下称哈喽贝比），因无办学许可证被文圣区教育局取缔。但家长反映，哈喽贝比仍在上课。

哈喽贝比工作人员发布放假及开园通知。朋友圈截图

9月28日，文圣区教育局的工作人员回复人民网称，此前去现场查看过两次，未发现哈喽贝比有上课行为，但基于家长反馈，对哈喽贝比作出最后一次严重警告，如再有上课行为，将联合市场监管局和公安部门予以查处或查封。

该工作人员表示，辽阳市教育稽查大队、文圣区市场监管局和教育局，组织哈喽贝比负责人与家长就退款一事进行了现场协商，但双方未达成一致，建议家长走司法途径。

北京岳成律师事务所律师刘佳音指出，早教机构因资质问题被取缔，已不能履行合同，家长可以不能实现合同目的为由，要求解除合同并退还已交纳的费用。如果机构不同意，家长可向法院起诉。

没有退款？解释！

而北京巧虎KIDS大红门银泰中心宣布破产已近两个月，部分家长表示仍未收到退款。

9月29日，为了解退款进展等情况，记者致电巧虎KIDS大红门银泰中心。工作人员称，目前已退款137人、转课180余人，未予处理的，为不愿意转课或对退款标准不认同的会员。该工作人员称，当前优先办理转课，有退款需求的会员，需认同公司退款标准才能办理。

关于退款标准，她解释称，公司6月1日接手该中心，处理转课和退款时发现了三份不同版本的合同，为保证公平采用了统一的退款标准。

她表示，扣除的7%费用确是手续费，包含6%营业税和1%银行转账费用，“原则上不应该由家长出，但我们是可以继续提供课程和服务的，是家长不想完成课程，申请退款退学，那这笔费用应该由家长承担”。该工作人员称，他们向家长提供了转课服务，对于有些不再适合早教的孩子，他们也联系了其他教培机构，“希望给家长提供更多选择，把剩余课时上完。”

资金抽逃？调查！

企查查显示，7月16日，巧虎KIDS大红门银泰中心运营主体北京思凯文科技有限公司（下称思凯文）进行了企业名称、法定代表人及注册资本等多项变更。其中，注册资本由500万元变为10万元，减资98%。

上述工作人员表示，接手大红门银泰中心店后，法人变更是正常流程，减资流程和标准是按照国家规定办理的，“5月底6月初，市场监管部门作了相应的公示，我们也在中心的公告栏进行了公示。”但有家长表示，事前并不知情，得到消息已是8月10日。

北京岳成律师事务所律师赵文龙指出，《公司法》规定，公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人。如公司减少注册资本未履行法定减资程序，通知债权人，将公司注册资本随意减少，属于抽逃出资性质。未通知已知债务人的，应当认为公司减资行为对债务人不发生法律效力，减资股东应在原出资范围内对公司债务承担补充赔偿责任。

8月13日，有家长在人民网《领导留言板》反映思凯文注册资金变更问题。北京市丰台区市场监管局大红门所回复该留言称，对于消费者反映被诉方发出破产通告前企业减资、股东变更，存在明显逃避相关债务债权，要求依法查处，撤销变更登记的问题，已于8月14日立案，目前正在调查取证中。

记者就案件进展致电北京市丰台区市场监管局。9月29日，工作人员回复称，针对思凯文涉嫌提交虚假材料取得公司登记的举报正在调查中，调查完毕会及时公示。对于消费者预付款投诉问题，工作人员表示，多次联系公司负责人均未联系上，无法进行调解，建议消费者尽快通过司法途径解决。

近年来，消费预付款经营主体“跑路”现象频发。业内人士表示，目前没有相关部门对消费预付款进行监管，建议明确监管部门及职责，提高预付款收取门槛，设立专有账户，专款专用，多部门联动推进消费预付款监管。

据了解，目前已有地区提出消费预付款监管办法。北京市石景山区开发了预付式消费卡监管服务平台，通过构建企业征信大数据、运用区块链技术对交易过程进行全程证据保存、引入银行实现资金存管、配合保险公司对预付资金进行投保，形成预付消费事前查询、事中留痕、事后维权的监管闭环。